根据2026年8月4日颁布的第283-FZ号和第282-FZ号联邦法律，俄罗斯更新后的加密货币和数字权利规则将于2026年9月1日生效。新规对加密货币支付施加了新的限制，同时明确交易所、托管机构、投资者和中介机构的运营方式。

在新制度下，加密货币和数字权利不得作为商品、服务或知识产权成果的支付手段。同时，该规则建立了包括金融机构、加密货币交易所和数字托管机构在内的市场基础设施。

该框架还允许将加密货币兑换为证券和根据俄罗斯法律发行的数字工具。俄罗斯数字权利可在公共网络上发行，涉及数字资产的交易可通过中介机构和有组织交易进行，从而拓宽了受监管活动可利用的渠道。

投资者准入按资格状态划分。非合格投资者在通过测试后，可在俄罗斯银行设定的限额内购买流动性加密货币。合格投资者在通过测试后，则可不受限制地投资所有加密货币。

该规则为国际使用设立了单独通道。出口商和进口商可不受限制地使用加密货币进行跨境结算。俄罗斯居民也可在俄罗斯境外进行加密货币交易，并通过受监管中介机构向境外转移加密货币，前提是通知税务机关。

这些变化此前已有迹象：俄罗斯在探索其他数字支付工具的独立方案之际，正考虑进一步收紧传统加密货币支付的限制。一些操作细节，包括流动性加密货币的确切边界、测试程序和中介机构要求，仍有待后续立法细则明确。

为何重要

这一规则组合进一步明确了俄罗斯在境内支付活动与其他加密货币使用场景之间的法律区分。实际上，它将加密货币排除在国内日常商业支付之外，同时为受监管的交易、托管、发行和跨境结算留出空间。这种组合可能使俄罗斯成为一个受到密切关注的案例，展示司法辖区如何在不将数字资产完全排除在金融体系之外的情况下限制零售支付用途。

跨境部分的重要性也超出俄罗斯国内市场。一个明确允许出口商和进口商不受限制地进行加密货币结算的框架，可能进一步提升行业对数字资产作为国际交易支付基础设施的关注，尤其是在监管机构愿意将对外结算与内部货币使用区分开来的情况下。