欧盟批准第21次对俄制裁 扩大对虚拟货币平台的交易禁令

100多家银行和虚拟货币企业成为新的制裁对象

欧盟（EU）理事会于2026年7月23日（星期四）正式批准了针对俄罗斯因其入侵乌克兰而实施的第21次制裁方案。

此次制裁加强了对银行部门和虚拟货币网络的监管，并应对通过俄罗斯境外企业规避制裁的情况。在此次措施中，共有218个团体和个人被指定为资产冻结、旅行禁令和交易禁令的对象。

直接禁止与虚拟货币平台的交易

此次制裁中，包括莫斯科证券交易所在内的94家俄罗斯金融机构成为新的制裁对象，已被指定的银行数量超过了213家俄罗斯国际接入银行中的一半，达到了100多家。其中33家银行将受到交易禁令，并将被切断与SWIFT（国际银行间通信协会）的联系。

此外，欧盟还直接禁止与被认为是俄罗斯规避制裁途径的多个虚拟货币平台进行交易。受影响的企业名称尚未公布。

日文翻译：
我们已同意对俄罗斯实施第21次制裁。这项措施是针对支撑俄罗斯战时经济的莫斯科金融系统、军工复合体和能源部门的综合性措施。我们对普京总统...

负责欧盟外交政策的卡亚·卡拉斯（Kaja Kallas）外务安全保障政策代表表示，此次制裁的指定数量为过去四年来最多，新增了100多家银行和虚拟货币企业、属于俄罗斯影子舰队的40艘以上船只、石油精炼厂以及涉及长途无人机制造的50多家军事工业企业。

欧盟在4月23日通过的第20次制裁方案中，已禁止与所有位于俄罗斯和白俄罗斯的虚拟货币服务提供商进行交易。在此次第21次制裁中，监管对象扩大至俄罗斯境外的企业，加强了对通过第三国规避制裁的打击。

原油价格上限维持一年不变

此次制裁方案还包括将俄罗斯原油的价格上限维持在每桶44.1美元（约7200日元）一年不变的措施。

该上限适用于利用欧盟的海运、保险和金融服务进行的交易，若以超过上限的价格交易俄罗斯原油，欧盟企业将无法提供这些服务。随着原油价格的上涨，上限预计将提高至每桶58.5美元（约9560日元），但此次措施使得调整被冻结。

制裁还针对被指利用老旧和保险不足的影子舰队船只隐瞒俄罗斯原油运输目的地的40艘以上船只。欧盟首次将这些船只直接列入制裁对象。

另一方面，响应希腊的要求，欧盟企业对俄罗斯液化天然气（LNG）向第三国的转运设定了一年自动续期的适用豁免。

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